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“糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng)，不能放松”——中央農(nóng)辦負(fù)責(zé)人解讀2025年中央一號(hào)文件

2025-02-27

2月24日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀，中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東，解讀今年中央一號(hào)文件精神。韓文秀強(qiáng)調(diào)，我國(guó)糧食仍然處于供求緊平衡狀態(tài)，糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng)，不能放松。

我國(guó)糧食仍然處于供求緊平衡狀態(tài)

2024年我國(guó)糧食產(chǎn)量首次超過(guò)1.4萬(wàn)億斤，邁上歷史性新臺(tái)階，今年中央一號(hào)文件為何還要強(qiáng)調(diào)持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力？韓文秀指出，面對(duì)糧食增產(chǎn)、市場(chǎng)疲軟、糧食價(jià)格低，抓糧力度是不是可以松一下的聲音，中央政策是明確的，糧食生產(chǎn)只能加強(qiáng)，不能放松。決不能因?yàn)榧Z食價(jià)格一時(shí)低迷，就輕言糧食生產(chǎn)已經(jīng)過(guò)關(guān)了。

韓文秀強(qiáng)調(diào)，糧食生產(chǎn)在一定程度上既要“人努力”，還要“天幫忙”，必須立足于抗災(zāi)奪豐收，把困難想在前面，把安全系數(shù)打得更高一些。我國(guó)糧食總體上不是供大于求，而是仍然處于供求緊平衡狀態(tài)。中央一號(hào)文件繼續(xù)把確保國(guó)家糧食安全擺在首要位置，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)，把我們的飯碗端得更穩(wěn)更牢。

2025年，我國(guó)將通過(guò)穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建多元化食物供給體系，持續(xù)推進(jìn)全鏈條節(jié)糧減損等多種舉措，持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

具體來(lái)說(shuō)，主攻單產(chǎn)和品質(zhì)提升，促進(jìn)大面積增產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大糧食單產(chǎn)提升工程實(shí)施規(guī)模，確保今年糧食繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加力攻克一批突破性品種，推動(dòng)實(shí)用、好用、管用的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶、落地生根，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全方位提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，提升糧食產(chǎn)能和生產(chǎn)保供的穩(wěn)定性。踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，全方位多途徑拓展食物來(lái)源，讓老百姓的餐桌更加豐富，吃得更加健康、更有營(yíng)養(yǎng)。健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，減少食物浪費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)全鏈條節(jié)糧減損，形成節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚。

打好促進(jìn)價(jià)格企穩(wěn)回升“組合拳”

去年以來(lái)，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，有些品種價(jià)格跌幅較大，提振農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性成為重中之重。

祝衛(wèi)東表示，中央一號(hào)文件從生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易等方面打出政策“組合拳”，促進(jìn)糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格企穩(wěn)回升，保護(hù)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性。

支持政策方面，落實(shí)稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，加大小麥、玉米收儲(chǔ)力度，促進(jìn)大豆銷售和加工轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，防止出現(xiàn)賣糧難。完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)地方開(kāi)展糧油種植專項(xiàng)貸款貼息試點(diǎn)。推動(dòng)擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米、大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)投保面積。

“今年將擴(kuò)大產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動(dòng)實(shí)施范圍，啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)‘受益’省份出資、‘貢獻(xiàn)’省份獲得補(bǔ)償?shù)姆绞?，拿出更多?lsquo;真金白銀’加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣支持。”談到調(diào)動(dòng)地方政府抓糧積極性，祝衛(wèi)東如是說(shuō)。

此外，中央一號(hào)文件指出，要著力促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息發(fā)布和預(yù)期引導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)能監(jiān)測(cè)和調(diào)控，著力穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)市場(chǎng)。強(qiáng)化貿(mào)易與生產(chǎn)協(xié)調(diào)，把握好進(jìn)口的節(jié)奏和力度，綜合施策推動(dòng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平，穩(wěn)定市場(chǎng)供需，防止谷賤傷農(nóng)、肉賤傷農(nóng)，維護(hù)好農(nóng)民利益。

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